Una creatura controversa sotto molti aspetti, l Sistri, a partire dai nove rinvii del “click day” (l’adozione effettiva del sistema) che hanno congelato il progetto dal 2010 a oggi. False partenze dovute soprattutto a problemi di carattere tecnico del meccanismo, ma che prima ancora di entrare a regime ha comportato spese e trafile burocratiche per almeno 300 mila imprese italiane: il Sistri, infatti, prevede il trasferimento dal cartaceo al digitale delle certificazioni di monitoraggio dei rifiuti.

Gli interessati (imprese, trasportatori e rivenditori che producono o gestiscono rifiuti pericolosi) hanno dovuto acquistare un token usb per autenticarsi nel sistema, mentre i mezzi di trasporto dei rifiuti sono stati equipaggiati con delle scatole nere speciali. Ciò ha comportato per molti l’aggiornamento dei sistemi informatici (in alcuni casi, l’acquisto di un computer), oltre a un canone annuale spesso superiore ai 1000 euro per un servizio mai partito. Un disservizio che ha il sapore della beffa e che nel 2011 aveva visto le imprese artigiane della provincia di Pesaro-Urbino pronte a dar vita a una class action per farsi risarcire i costi sostenuti senza motivo.

Pur di evitare la tagliola del Sistri, c’è chi ha ridotto la propria attività, come una ditta di trasporto dei rifiuti del Montefeltro che ha preferito rimanere anonima: “Pagavamo 1500 euro all’anno di canone per una cosa che non esisteva – racconta il titolare – abbiamo comprato i token e le black box da montare sui camion e speso altri soldi per aggiornare i software. Non riesco neanche a quantificare il costo totale, ma avrei dovuto chiedere un risarcimento“. La ditta, che un tempo trasportava anche rifiuti speciali e pericolosi, adesso tratta solo rifiuti ordinari: “Siamo ancora autorizzati per ogni tipo di materiale – sottolinea l’imprenditore – ma non trattiamo più gli speciali perché non vogliamo perdere altri soldi con questo meccanismo”.

“Per i nostri iscritti – spiega Andrea Panzieri, responsabile del servizio Ambiente di Confartigianato Imprese a livello provinciale – il Sistri ha significato solo una perdita di tempo e di denaro. Non ha mai funzionato ed è troppo complesso per poter essere utilizzato dalle imprese: molti non hanno neanche il collegamento Internet, oppure lavorano da soli e dunque non hanno tempo per gestire questa procedura burocratica”.

E pensare che tutto era nato nel 2009 per contrastare le ecomafie: “Un motivo valido – ammette Panzieri – ma la realizzazione è stata disastrosa. All’inizio non funzionava neppure il call center: trenta minuti di attesa per non avere una risposta adeguata. Anche il sito ha avuto i suoi problemi. Alcune semplificazioni ci sono state, ma non abbastanza. Speriamo che il Ministero dell’Ambiente decida davvero di esentare le piccole imprese. Giusto promuovere la tracciabilità e l’innovazione tecnologica, ma il sistema va ripensato. La priorità è migliorare i controlli”.

“Una cosa assurda, gestita malissimo – tuona Egidio Cecchini, segretario di Confcommercio Urbino – il Sistri ha costretto le piccole e medie imprese a sostenere oneri alti e ingiustificati: il contrasto alle ecomafie non si fa con la confusione. Questa è una brutta pagina che ha minato ancor di più la credibilità dello Stato e delle istituzioni: ci sono persone che hanno dovuto aggiornare tutto il sistema informatico o affidarsi a consulenti per poi vedere tutto rinviato. E forse anche questa volta non se ne farà niente: a questo punto non possiamo esserne sicuri”.

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Nelle regione ci sono 49.081 imprese artigiane. Secondo i dati elaborati da Cna e Confartigianato, il valore aggiunto della regione diminuirebbe di 9.913 milioni di euro, pari a un calo del 19% e l’esportazione calerebbe del 13,5%, pari a 1.509 milioni di euro (come se la provincia di Pesaro-Urbino smettesse completamente di esportare). Secondo l’ipotesi prospettata il numero dei disoccupati aumenterebbe del 102,2%, raggiungendo nella provincia di Pesaro-Urbino il 116,7%, e il tasso di disoccupazione passerebbe dal 9.6% al 20,9%.

Proprio per questo, secondo Giorgio Cippitelli, segretario Confartigianato e Otello Gregorini, segretario Cna Marche, c’è bisogno di rimettere in moto le aziende abbattendo i costi dello stato, la burocrazia, i ritardi nei pagamenti e tagliando le tasse sul lavoro. “Le imprese marchigiane non ce la fanno più”, denunciano, raccogliendo l’appello degli imprenditori artigiani della Regione, dopo la manifestazione di protesta a Roma.

Tra i problemi maggiori per le imprese ci sono i tempi di pagamento: per ricevere i soldi dalla Pubblica Amministrazione, infatti, devono aspettare 170 giorni, e tra i privati ci sono i cosiddetti “cattivi pagatori”  che tengono in ostaggio le imprese e ostacolano la ripresa economica. La legge prevede 30 giorni per saldare il pagamento ma i ritardi costringono le imprese a chiedere prestiti in banca. Questo meccanismo è costato alle aziende marchigiane 45 milioni di euro di maggiori oneri finanziari. Ogni azienda spende in media 7.091 euro l’anno in adempimenti amministrativi. “Le leggi anti-burocrazia esistono, sono persino troppe – dichiarano Gregorini e Cippitelli- ma non vengono applicate. Occorre far valere le norme già esistenti e ‘semplificare la semplificazione’ ancora di più”.

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“Andare in piazza per noi di Confartigianato, per le piccole imprese e per i nostri artigiani,  non significa cercare scontri o lanciare anatemi senza costrutto – ha detto il segretario provinciale di Confartigianato Impresa PU Giuseppe Cinalli – ma vuol dire alzare il tono della protesta per far sentire e far passare le nostre proposte che sono serie e pragmaticamente finalizzate a migliorare la vita delle imprese, a far ripartire lo sviluppo del Paese, a dare fiducia e speranza a noi e ai nostri figli”.

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In due anni le richieste di cassa integrazione in deroga per i lavoratori marchigiani sono raddoppiate: nel 2012 le imprese hanno ricevuto 60 milioni di euro, 36 in più rispetto al 2011. Quest’anno sono state presentate domande per oltre 140 milioni di euro. “E’ un dato approssimato all’eccesso. Rispetto allo scorso anno c’è stato un significativo aumento delle domande”, dice Recchia.

Secondo l’Inps, solo nei primi due mesi del 2013, sono state autorizzate 1.260.410 ore di cassa integrazione in deroga rispetto alle 878.000 ore dei primi due mesi del 2’12 e alle 753.000 del 2011. I settori più in crisi sono quelli del calzaturiero, della meccanica, del commercio, del mobile, delle costruzioni e dell’abbigliamento.

“La situazione è preoccupante. E’ una bomba ad orologeria pronta ad esplodere”, continua Recchia. “Lunedì siamo stati convocati dall’assessore regionale Marco Lucchetti e per discutere del problema. Chiediamo al governo e alla regione Marche di sbloccare al più presto i fondi per garantire la copertura fino a luglio: centinaia di lavoratori rischiano di essere licenziati”.

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Secondo le associazioni di categoria con l’installazione delle telecamere il centro storico si sta svuotando e i negozi hanno meno clienti. “Non è vero che non è cambiato nulla. Già si sentono i primi effetti di questa scelta insensata che non valorizza Urbino. Il Comune non capisce che le imprese non lavorano più per guadagnare ma per sopravvivere, per pagare almeno i costi. Questi provvedimenti non aiutano nessuno”, afferma Giorgio Buccarini, presidente di Confesercenti.

“Il messaggio che arriva è che nella città ducale è difficile entrare. I tour operator hanno avvisato i loro clienti, dicendogli di stare attenti a venire a Urbino perché non è possibile circolare. Così la gente si scoraggia: meno persone nel centro storico si traduce in meno guadagni per le attività commerciali”, ha dichiarato Cecchini.

Oltre all’aspetto economico, il problema principale per negozianti e residenti è quello dei permessi: “Prima potevano essere utilizzati su più veicoli. Adesso, invece, vengono registrate le targhe nei database e non è possibile circolare con altre macchine. Questo ha messo in difficoltà le imprese: se ci sono due soci come si fa?”, domanda il segretario di Confesercenti Domenico Passeri.

“Pochi permessi e orari troppo rigidi”, denunciano le associazioni di categoria. “I gestori di ristoranti e bar non possono circolare la domenica anche se l’attività è aperta. Durante la settimana poi il proprietario di un ristorante ha il permesso solo dalle 11 in poi. Arriva il fornitore per scaricare la merce e il proprietario non c’è perché non può entrare in centro”. E’ stato negato anche il permesso che veniva dato la domenica per entrare nel centro storico e assistere alle funzioni religiose. Inoltre, secondo Rete Impresa: “Su ogni permesso è segnalato il varco d’accesso. Ad esempio chi abita in via Barocci può entrare solo da porta Santa Lucia. Così si è costretti ad allungare il percorso inutilmente”.

Le imprese si lamentano anche della scarsa comunicazione che c’è stata sull’attivazione delle telecamere: “Dovrebbero mettere una indicazione luminosa e applicazioni per smartphone che informino sul divieto d’accesso perché molti non ne sono a conoscenza”, ha affermato il rappresentante di Confesercenti.

Rete Imprese chiede al Comune la realizzazione di una Ztl controllata con varchi elettronici per 20 ore su 24 e due fasce orarie di accesso libero per gli autoveicoli, una al mattina e una al pomeriggio. Domandano anche di estendere i permessi nei giorni festivi: “Questo darebbe respiro alle attività commerciali. L’economia è in grave difficoltà ma nessuno sembra preoccuparsene. Chiediamo un incontro con il Comune”, afferma Cecchini. “Gli urbinati non sono dei delinquenti. Non vogliono infrangere la legge ma solo un sistema che non danneggi le loro attività”, conclude Rete Imprese Urbino.

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Il primo prodotto di ConfartGlobal è Perteconfart Assicura Start, un programma dove ogni mese 50 artigiani residenti nel territorio e suddivisi per categorie saranno affiancati dalle società assicurative per raccogliere e far emergere le loro esigenze e i rischi per poi trovare delle soluzioni condivise e personalizzate in materia di previdenza.

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