In particolare sono state riconosciuti incostituzionali i criteri per decidere l’assoggettabilità o meno dei progetti alla procedura di Via. I progetti coinvolti dalla legge sono i più svariati: infrastrutture, palazzi, discariche, edifici pubblici e privati.

La prima motivazione di incostituzionalità, secondo la consulta, non deriva dal contrasto con una norma statale, bensì con una direttiva europea (2011/92/EU). La direttiva specifica come sia necessario sottoporre ogni progetto a uno screening ambientale che tenga conto, non solo delle dimensioni dei progetti (come previsto dalla legge regionale), ma anche di altri elementi:

• cumulo con altri progetti;
• utilizzazione delle risorse ambientali;
•  produzione di rifiuti;
• inquinamento causato;
• altri disturbi ambientali

Con la legge 30 del 19 ottobre 2012 la Regione aveva già cercato di aggiustare il tiro. Secondo la Consulta, però, non ci sono prove che il nuovo testo sia mai stato effettivamente applicato.

Dopo la sentenza della corte, la Giunta regionale ha diffuso un comunicato in cui, assieme ai punti cardine della nuova proposta di legge, dichiara di voler inviare una lettera al presidente della Repubblica, al presidente del Consiglio e ai ministri per sottolineare come la carenza normativa non sia solo regionale, bensì un problema di legislazione nazionale.

“La stessa legislazione nazionale – recita il comunicato – non risulta a questo punto conforme alla normativa europea, creando un evidente pregiudizio legislativo, di non facile gestione, nel corretto e trasparente svolgimento dei processi amministrativi di autorizzazione.

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Il presidente del Fap Giacomo Rossi ha dichiarato: “Sono soddisfatto del voto espresso e ringrazio tutti i consiglieri regionali, in particolare l’indipendente Enzo Marangoni che ha seguito e appoggiato la nostra battaglia fin dall’inizio.” Rossi ha però sottolineato che il parere del Consiglio è solo di indirizzo rispetto alla vera decisione che spetterà alla Giunta. “Gli staremo col fiato sul collo -ha avvertito- e vigileremo affinché la Giunta tenga in considerazione il parere espresso.”

Il Fap sta inoltre lavorando per presentare, tra qualche mese, al presidente Spacca, della proposte tecniche alternative per scongiurare il pedaggio come chiesto dai sindaci dell’alta valle del Metauro.

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Nel 2012 la spesa per il settore era stata di dieci milioni di euro. I tagli più consistenti sono stati nel campo dei beni e delle attività culturali, e cioè i musei, le biblioteche, gli archivi e le mostre d’arte. Dodici mesi fa erano previsti 2.569.000 di euro mentre il documento approvato oggi stanzia una cifra a pari a 1.930.000 euro. Quasi il 25 per cento in meno. Un taglio simile anche nel campo dei corsi di orientamento musicale dove le sovvenzioni previste per quest’anno sono scese a 277.000 euro, mentre nel 2012 erano di 360.000 euro. Meno falcidiati dagli effetti della crisi economica i settori del cinema e dello spettacolo dove rispetto allo scorso anno non si registrano tagli superiori al 15%.

“Dobbiamo vedere la crisi come una sfida e un’opportunità di cambiamento -dichiara Gilberto Fantini, direttore del Consorzio Spettacolo Marche – cercheremo di fare bene con i soldi che abbiamo. Il teatro è sempre esistito e non morirà. E’ possibile che per sopravvivere debba però adattarsi a nuove forme”. Il Consorzio è attivo dal 2010 come veicolo di sviluppo progettuale nel mondo del teatro ma da quest’anno avrà a disposizione un finanziamento di soli 100.000 euro, la metà rispetto ai fondi disponibili negli anni passati. “Cercheremo di tesaurizzare le risorse e puntare sulla qualità delle nostre iniziative” conclude Fantini.

“L’apparente riduzione della capacità di spesa viene compensata abbondantemente con l’attivazione di risorse aggiuntive” spiega l’assessore regionale alla cultura, Pietro Marcolini. Per colmare i buchi causati dai tagli delle risorse ordinarie, è previsto infatti il ricorso a progetti trasversali già avviati negli anni passati che dovrebbero diventare effettivi nel 2013, portando una possibile erogazione durante l’anno di 22 milioni di euro aggiuntivi.

Pietro Marcolini, assessore regionale alla cultura

“E’ ferma intenzione della regione – prosegue l’assessore Marcolini – associare i finanziamenti pubblici all’aspetto qualitativo dei progetti. Di qui l’esigenza di selezionare con sempre maggior cura i progetti, e di focalizzarsi su quelli più durevoli nel tempo”. Emblematico di questa nuova tendenza è la realizzazione del Distretto Culturale Evoluto, avviato a fine 2012 con lo scopo  di selezionare a livello regionale i progetti più qualificati che possano mirare alla creazione di imprenditorialità, occupazione e innovazione di servizi e prodotti.

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In studio Giulia Foschi

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“Ci auguriamo – afferma il presidente Gian Mario Spacca – che siano in tanti a rispondere visto che nelle Marche abbiamo 45mila lavoratori in cassa integrazione. La situazione è particolarmente difficile soprattutto sulla dorsale appenninica che passa per Amandola, Fabriano e Urbino. La Protezione Civile sta lavorando senza sosta da giorni e ringraziamo le Regioni della Val d’Aosta, del Piemonte e Bolzano per aver messo a nostra disposizione dei mezzi nonostante siano anche loro in difficoltà. Centinaia di famiglie, in particolar modo nell’entroterra, sono senza corrente elettrica e riscaldamento e facciamo appello all’Enel perché ripristini il servizio nel più breve tempo possibile. Esiste – sottolinea Spacca –  una situazione di emergenza ‘di fatto’ che affrontiamo nella massima collaborazione con tutti i soggetti competenti, ma nessuna Regione ha decretato lo stato di emergenza nazionale perché privo di effetti pratici e per evitare che, in base al decreto Milleproroghe, come già accaduto nel caso dell’alluvione, a pagare siano di nuovo i cittadini”. Lo stato di emergenza comporterebbe infatti un ulteriore aumento dell’accise sul carburante.

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